尉治组〔2008〕2号　　　　　　　　　签发人：朱玉成

各乡、镇，各委、办、局、人民团体、企事业单位，垂直管理单位：
    今年的依法治县工作，要以党的十七大、全国政法工作会议、自治区党委七届五次全委（扩大）会议和自治州党委八届五次全委（扩大）会议精神为指导，在坚持以立法、普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法治建设各环节整体推进的同时，着力抓好“法治六进”（法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）各项任务的落实。
各部门单位要认真学习十一届全国人大一次会议及全国政协十一届一次会议精神，以深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐发展为主题，围绕“北京奥运”和“改革开放30周年”等重大活动，抓好以维护稳定为主要内容的法制宣传教育，着力推进平安建设。通过努力工作、锐意进取，使我县普法依法治理工作在新的一年取得新的进步。
    一、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实我县“五五”普法规划，进一步提高思想认识，发挥领导干部在法治建设中的模范带头作用
    1、把认真学习贯彻党的十七大精神，特别是十七大关于民主法制建设的重要论述作为法制宣传教育工作的首要政治任务抓好抓实。要按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理工作的各方面、全过程。
    2、切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。结合自治区、自治州“ 宪法、法律宣传月”活动，紧紧围绕促进我县经济又好又快发展、促进和谐建设这个主题，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传与劳动就业、社会保障等热点难点问题相关的法律法规，积极宣传新颁布的法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民法律意识教育，弘扬法治精神，努力推进全县法律文化建设。　　
    3、以提高依法执政意识，努力提高全社会法治化管理水平为重点，推进领导干部法制宣传教育工作。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》的精神，丰富领导干部学法内容，开展领导干部法制讲座，坚持中心组学法、培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政能力；继续加大“一抓双挂”工作力度，坚持干部任职、转任前法律知识考试制度，完善考试内容和形式 。各级党委中心组，尤其是各级领导干部要做到：带头弘扬法治精神，自觉学法、守法、依法办事，不断强化社会主义法治理念；带头维护宪法和法律权威，下力气推进本县和本部门的法治实践，努力提高全社会法治化管理水平；带头落实法治建设领导责任，从制度、人力、财力等方面加强对法治建设的领导，保证法治建设各项任务的落实。
领导干部发挥带头作用，推进本县和本部门的法治实践，把落实法治建设领导责任制的工作情况作为2008年“法治六进”工作检查的重点之一。
    4、以提高依法办事能力为重点，加强对公务员的法制宣传教育。各部门要组织开展专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。
    二、扎实推进“法治六进”活动，积极推进我县法治化进程
    5、“六进”工作要突出重点找准“抓手”。要以“法治进机关”为“龙头”，以“法治进社区”、“法治进乡村”为基础，促进“六进”活动全面深入务实发展。
    6、要改变以往工作中存在的“重普（法）轻治（理）”、“普（法）而不治（理）”现象，努力在法治实践上下功夫。要以公职人员特别是各级领导干部和司法、行政执法人员为重点，着力加强各级领导班子法制化建设，在“学法知责、守法履责、尊法尽责”，树立社会主义法治理念，推进各项工作法制化上下气力见成效。要与反腐倡廉建设、先进性教育等工作紧密结合，着力解决本部门违法违规、失职渎职、贪污腐败等群众反映大，影响机关和公职人员形象的具体问题。通过领导干部、司法、行政执法人员带头践行法治，努力建设“法治机关”。
    7、加强农村法制宣传阵地“四个一”（ 一个法制宣传拦、一个法律图书角、一个专兼职的法律宣传队伍、一套实用的法学制度）建设和法治进社区“六个一”建设（一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一个专兼职人员结合的法律宣传队伍、一套居民法学制度、每月一次义务法制宣传活动、每季度一堂法治讲座）；开展农村、社区法制宣传教育与公益性法律服务有机结合试点工作。 要通过落实村规民约、居民公约、民主参与、依法治理和规范管理，抓好“法治进社区”、“法治进乡村”等基层建设。努力落实“法治进企业”、“法治进学校”和“法治进单位”各项任务，通过狠抓“法治六进”，全力打造自觉学法、守法、用法的社会氛围。
    8、深化依法治理工作。紧密结合“法治六进”实践活动，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”的创建活动。
    9、各部门各单位要贯彻落实尉党办〔2007〕98号《尉犁县依法治县领导小组关于开展“法治六进”活动实施方案》的精神，认真开展“法治六进”各项活动；“法治六进”各牵头单位、配合实施单位要在“法治六进”活动中各司其职，充分发挥主观能动性，大力推动普法依法治理工作深入开展。
    三、抓好以维护稳定为重点的法制宣传教育，为推进依法治县工作奠定基础
   10、围绕“北京奥运”和“改革开放30年”等重大活动，积极开展多种形式，有针对性的法制宣传教育。开展以“人文奥运、法治同行”为主题的奥运法制宣传教育。
    11、结合自治区、自治州“宪法、法律宣传月”活动深入宣传宪法，使“中华人民共和国一切权力属于人民”、“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”、“公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”和“权利与义务对等”等宪法意识深入人心。
    12、坚持法制宣传教育与依法维权相结合。充分发挥县城、乡村公共文化场所的作用，大力宣传《社会治安处罚法》、《劳动合同法》、《物权法》等维护社会公平正义的法律法规，依法保障农民工及弱势群体的合法权益，使各族群众提高依法维权、依法办事、维护社会公平正义的信心和能力。
    13、广泛宣传维护祖国统一、促进民族团结、反对民族分裂的法律法规，揭露“三股势力”的违法犯罪行为，动员各族群众依法同敌对破坏势力做坚决斗争。要采取法治宣讲、送法到基层等面对面的宣传教育方法，把法制宣传教育与解决影响稳定的突出问题相结合，把法制宣传教育的过程变为释疑解惑的过程，变为解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉法问题的过程，为奥运成功举办营造良好法治环境。

     14、坚持法制宣传教育与法制文艺活动相结合。组织开展专场法制文艺宣传活动，鼓励、支持专业、业余团体、组织和个人创作更多优秀的法制文艺作品，丰富尉犁县的法制文艺宣传市场 。
    15、按照自治区、自治州的统一安排，认真抓好4月份“宪法法律宣传月”和“12.4”期间全县公职人员年底学法考试工作。
    四、注重创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面 ，广泛动员和组织社会力量参与法制宣传教育。
    16、丰富传统宣传手段，创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和群众的参与性，从数量和质量上实现突破；各新闻媒体以及全体公民上下联动，加强宣传栏、电子显示屏等新型宣传手段的作用，开展动态法制宣传。

    17、做好各种专项法制宣传教育。充分利用“三八”妇女节、“3•15”消费者权益保护日、“4•26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6•26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节假日的时间，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项法制宣传教育。
    18、进一步加强普法讲师团的工作。乡镇和部门领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务活动，参与大众传媒的法制宣传工作，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
    19、充分发挥法制新闻工作者和新闻传媒的作用。与相关部门联合，组织新闻工作者开展法制新闻宣传；继续加大法制宣传教育工作新闻宣传力度。
五、健全和完善相关制度，保障法治建设激励保障机制的落实
    20、根据自治区将制定和完善的《法治建设“一抓双挂”实施办法》、《“法治进机关”监督评估制度》、《领导班子法制化建设工作标准》等一系列相关制度，建立和完善我县法治建设激励保障机制，促使依法治理工作进一步规范、务实和有效开展。
    21、加强总结和表彰工作。组织年度工作和专项活动督导、评比、检查。

                    尉犁县依法治县领导小组
                      二00八年三月十七日